Projet NCSA

Projet Autoévaluation Nationale des Capacités À Renforcer (ANCAR) pour la Gestion de l’Environnement Mondial

Initiative de Renforcement des Capacités (IRC) développée par le FEM et le PNUD sur la base du constat des faiblesses en capacités pour la mise en œuvre des Conventions internationales de Rio et des AME;

• La finalité de l’IRC de renforcement des capacités repose sur une évaluation préalable des besoins en renforcement des capacités, objet du projet ANCAR;
• Trois projets d’évaluation des besoins en capacités sont en cours: Activités habilitantes pour la Biodiversité, Programme d’Action National pour l’Adaptation aux changements climatiques et projet d’élaboration d’un plan de gestion des POPs.

Projet NCSA (ANCAR) :

• Financement FEM: 200 000 $US
• Financement Gouv: 40 000 $US en nature;
• Agence de mise en œuvre du FEM: PNUD
• Type de gestion: Exécution nationale
• Durée: 24 mois
• Démarrage: janvier 2006

Finalité du projet

• Renforcer les capacités des Comores à mettre en œuvre les conventions mondiales et les initiatives nationales stratégiques liées à l’environnement, notamment sur les changements climatiques, la biodiversité et la désertification / dégradation des sols et au Développement Durable pour la croissance économique et la lutte contre la pauvreté.

Buts du projet

• Évaluer les besoins en développement des capacités requises pour répondre aux questions prioritaires liées à l’environnement national et mondial ;
• Élaborer un Plan d’Action national pour renforcer les éléments clés du système de gestion environnementale aux Comores ;

Cinq grandes étapes

Phase 1: Phase préliminaire, Identification et lancement des activités de départ y compris la mise en place du Comité de Pilotage National

Résultat escompté :

Gestion et coordination efficaces et efficientes du projet a travers

L’elaboration et la mise en place durant cette phase, les mécanismes administratifs et de gestion :

• Plan de travail révisé pour tenir compte des plus récentes recommandations du Programme Mondial d’Appui au Renforcement des Capacités du FEM
• Cadre logique
• Cadre de mesure du rendement
• Étude des liens (avec les processus passés et en cours)
• Analyse des parties prenantes
• Stratégie de communication
• Canevas de travail pour l’évaluation des besoins en capacités

Et la prise en compte des leçons apprises au cours de la mise en œuvre des activités habilitantes pour la biodiversité

• Élaboration plus détaillée des outils sous forme de canevas ou tableaux
• Suivi plus rapproché des consultants nationaux
• Identification des parties concernées
• Stratégie de communication pour le projet
• Conditions de travail minimales assurées pour l’équipe de projet
• Valorisation de l’expérience acquise par l’implication des mêmes PF

Phase 2: Bilan de situation, Fournit les données de base pour les étapes futures. Son objectif est d’assurer que l’ANCAR soit bâti sur les travaux en cours ou passés. L’inventaire des activités, documents et priorités relatives aux trois conventions est réalisé. Ceci inclut les lois, politiques, stratégies, programmes et documents de projet utiles pour les étapes futures;

Résultat escompté

L’ANCAR prend en compte les travaux locaux et nationaux réalisés dans le cadre des conventions internationales liées à l’environnement ainsi que les efforts passés de renforcement des capacités et en intègre les résultats pertinents

Phase 3: Évaluations thématiques, Sur la base des obligations nationales et des opportunités offertes par chaque Convention, analyse des réalisations et des contraintes des Comores pour la mise en œuvre de ces conventions et des priorités nationales de développement durable;

Résultat escompté

L’ANCAR identifie les besoins en capacités pour répondre à l’ensemble des obligations et tirer profit des possibilités offertes par les trois conventions et les principaux accords multilatéraux sur l’Environnement

Phase 4: Analyse intersectorielle, Évaluation des besoins en capacités et des opportunités communs aux trois conventions en vue d’identifier les synergies possibles. Cette analyse identifie également les besoins en capacités communs aux niveaux national et international ;

Résultat escompté

L’ANCAR identifie les besoins prioritaires communs aux trois conventions et principales AME et les actions synergiques pour y répondre

Phase 5: Plan d’Action et Rapport de l’ANCAR, Le Plan d’Action identifie les actions de renforcement des capacités y compris les buts, objectifs, stratégies, actions prioritaires, chronogramme, financements probables et moyens d’exécution et de suivi-évaluation pour le développement des capacités nationales ;

Résultat escompté

Le Plan d’Action permet d’assurer la mise en œuvre et le suivi de l’ANCAR ainsi que l’évaluation des résultats escomptés et des impacts (outil opérationnel).

Principes fondamentaux pour l’ANCAR

• Caractère national de l’exercice avec un niveau élevé d’engagement politique;
• S’appuie sur les structures et mécanismes de coordination existants, services appropriés
• Construire sur les acquis nationaux en matière de développement des capacités;
• Assurer une participation de l’ensemble des parties concernées à tous les niveaux;
• Adopter une approche à long terme pour aborder les besoins en développement des capacités dans le cadre des initiatives nationales ou mondiales de développement durable;
• Adopter une approche globale du renforcement de capacités: systémique, institutionnel et individuel, en intégrant les besoins en capacités pour le développement durable;

En tirant parti des évaluations de capacités et des initiatives de renforcement des capacités réalisées dans le cadre des trois grandes conventions, des principaux AME et des initiatives nationales stratégiques pour le développement durable,

En évaluant les besoins en capacités pour la mise en œuvre de toutes ces initiatives,

En intégrant le processus dans les cadres nationaux existants de renforcement de capacités et de gestion de l’environnement mondial et national,

Ce projet permet d’aborder les questions de renforcement des capacités pour la gestion de l’environnement de manière exhaustive pour développer une vision globale cohérente qui guidera les efforts de développement de capacités à court, moyen et long terme aux Comores.